用制度约束权力 让公平深入人心
8月28日，是一年一度的晋中均衡编班日。当天，晋中11个县（区、市）像往年一样，全部统一时间、统一程序，121所城区中小学校4万名新生同时进行均衡编班仪式。从6年前开始改革至今，晋中市招生编班已进入制度化运行轨道，政策设计越来越完善，权力运行越来越阳光，管理越来越常态化，公平发展氛围越来越好。
在榆次区会场，记者看到，工作人员将录取新生名单，按照男女比例和人数等信息，鼠标轻轻一点，几秒钟后便自动生成了分班结果，编班完成后，班主任通过抓阄确定任教班级，结果当场宣读。整个过程由人大、政协、纪检、纠风、媒体和家长代表等现场监督。记者在编班花名表上看到，每个班人数全部控制在45人以内，男女比例大致相当，师生资源实现均衡配置。
采访中记者了解到，晋中的阳光招生、均衡编班有一整套规矩和办法，每一个招生环节都公开透明，在阳光下运行，“随机派位”是均衡编班的一个最大特点。“不用找人找关系，上学编班已经是常态了。孩子在哪上学、如何报名都明明白白，况且校与校之间的差距很小，心里面已经没有择校择班的概念，政府的努力让我们老百姓得到了实惠。”问到是否想过择校择班时，榆次区晋华小学新生张庭恺家长张丽娜如此告诉记者。
从多年前一度时期打招呼、送人情、钱学交易，到如今经过制度化治理，晋中已经使划片就近入学、不择校择班成为常态，在全社会形成了良好的氛围。
据介绍，早在2010年，晋中教育系统内部就展开了一场变革：当年由市统一要求、统一设计，以县为单位，集中举行均衡编班仪式。2012年，晋中设立8月28日编班日，各县全部统一时间统一程序公开编班。2014年，建立义务教育阶段招生网，各项信息全部向社会公开。2015年，招生政策、招生计划、划片范围等“八项内容”全部向社会公开，主动接受社会监督。介休市教育局局长张晓峰亲历了招生编班改革带来的一系列变化，他告诉记者，关键是制度管住了权力，规矩约束了权力，谁也做不了手脚。现在招生季节自己的 也是静悄悄，大家知道找谁也办不成，而且也没必要找，因为每所学校的资源配置都大体相当。
阳光招生、均衡编班是晋中全面推进义务教育均衡发展的措施之一。多年来，晋中通过实施标准化建设、教师交流等多项措施，全市11个县中，目前已有7个县的义务教育水平实现基本均衡，全市整体实现了基本无择校、无择班、无大班额、无重点班和实验班，师生配置均衡的发展目标，初步形成了均衡协调、公平和谐、充满活力的教育生态。晋中的经验做法，得到了国家层面的肯定，近年来已在全国全省各地得到推广，惠及到了更多地方更多孩子。
记者 李林霞 通讯员 宋晓敏